Японские финансовые регуляторы готовятся к историческому изменению в подходе к цифровым активам. Криптовалюты планируется вывести из-под регулирования платёжного законодательства и перевести в правовое поле, предназначенное для инвестиционных и фондовых рынков.
Смена правового фундамента
Агентство финансовых услуг Японии (FSA) в среду опубликовало всеобъемлющий отчёт Рабочей группы Совета по финансовой системе, посвящённый регулированию криптоактивов. Ключевой тезис документа — перевод юридической базы для криптовалют с Закона о платёжных услугах (Payment Services Act, PSA) на Закон о финансовых инструментах и биржах (Financial Instruments and Exchange Act, FIEA), который является основным регулятором рынков ценных бумаг.
«Криптоактивы всё чаще используются в качестве объектов инвестиций как внутри страны, так и на международном уровне», — отмечается в отчёте. Это подчёркивает необходимость защиты инвесторов с помощью регулирования, которое рассматривает криптовалюты как финансовый продукт.
Ужесточение требований к раскрытию данных
Одним из основных последствий перехода под действие FIEA станет усиление требований к раскрытию информации при проведении первичных биржевых предложений (Initial Exchange Offerings, IEO).
«Транзакции с криптоактивами, совершаемые пользователями, аналогичны операциям с ценными бумагами и могут включать продажу новых криптоактивов или торговлю уже находящимися в обращении», — говорится в документе, подчёркивая важность своевременного информирования инвесторов.
Согласно предложениям, криптобиржи, проводящие IEO, будут обязаны предоставлять предпродажные disclosures, включая детальную информацию о ключевых лицах, стоящих за проектом. Также станут обязательными аудиты кода независимыми экспертами и учёт мнения саморегулируемых организаций.
Обязанности по раскрытию информации лягут и на эмитентов токенов, которым придётся публиковать данные о своей личности (даже если проект заявляет о децентрализации), а также о процессе выпуска и распределения токенов.
Борьба с нелегальными площадками и инсайдерской торговлей
Новая рамка также предоставит регуляторам более мощные инструменты для противодействия незарегистрированным платформам, особенно тем, которые работают из-за рубежа или связаны с децентрализованными биржами (DEX). В правила будут явно включены запреты на инсайдерскую торговлю, что перекликается с положениями европейского регламента MiCA (Markets in Crypto-Assets) и правил Южной Кореи.
Контекст реформы
Новость о смене регуляторного подхода пришла на фоне других важных изменений. Правительство Японии рассматривает планы по снижению максимальной налоговой ставки на прибыль от криптовалют, введя единый налог в размере 20% на все доходы от торговли.
Кроме того, FSA накануне обозначило осторожную позицию в отношении разрешения деривативов на зарубежные криптовалютные биржевые фонды (ETF), описав базовые активы таких продуктов как «нежелательные».
Пока нет обсуждений.