Американская федерация учителей (AFT), крупнейший профсоюз работников образования в США, заняла жёсткую позицию против законопроекта о регулировании структуры криптовалютного рынка, который рассматривается в Сенате. В своём обращении к лидерам банковского комитета Сената профсоюз заявил, что закон «угрожает стабильности пенсионного обеспечения» миллионов американцев.
Суть претензий
В письме, направленном в понедельник, AFT выразила категорическое несогласие с принятием «Закона об ответственных финансовых инновациях». Этот документ, основанный на предложенном Палатой представителей «Законе CLARITY», по мнению профсоюза, создаёт «глубокие риски» для экономической стабильности и пенсионных планов.
«Данный законопроект не обеспечивает нормативно-правовую структуру для криптоактивов и стейблкоинов, эквивалентную той, что существует для других активов пенсионных фондов, — говорится в письме. — Большинство пенсионных фондов не держат криптоактивы из-за их рисков. Это законодательство делает вид, что криптоактивы стабильны и стали мейнстримом, но это не так».
Профсоюз опасается, что в случае принятия закона «пенсионные фонды и планы 401(k) в итоге будут владеть небезопасными активами, даже если они инвестированы в традиционные ценные бумаги». Примечательно, что ни черновик законопроекта от банковского комитета Сената за июль, ни версия от комитета по сельскому хозяйству за ноябрь не содержат прямого упоминания о разрешении использовать цифровые активы в пенсионных фондах.
Контекст и масштабы
Обеспокоенность AFT разделяет и другая влиятельная организация — Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (AFL-CIO). Ещё в октябре она направляла в банковский комитет письмо с предупреждением, что законопроект подвергает риску «пенсионные фонды и общую финансовую стабильность экономики США», фактически санкционируя включение криптоактивов в пенсионные планы.
Ставки в этой дискуссии чрезвычайно высоки. AFT представляет интересы 1,8 миллиона работников образования, здравоохранения и госслужб. По данным Национальной ассоциации администраторов государственных пенсионных систем, совокупные активы государственных пенсионных фондов, включая учительские, по итогам второго квартала 2025 года превысили $6,5 трлн. А общий объём пенсионных активов в США, согласно Институту инвестиционных компаний, составляет около $45,8 трлн.
Параллельные процессы: инициатива Трампа
Пока Сенат работает над законопроектом, администрация президента Дональда Трампа продвигает собственную повестку. В августе Трамп подписал исполнительное распоряжение, предписывающее Министерству труда пересмотреть ограничения на включение альтернативных активов, в том числе цифровых, в планы с установленными взносами, такие как 401(k).
Финансовые институты уже реагируют на возможные изменения. В октябре Morgan Stanley, как сообщается, начал разрешать своим консультантам предлагать клиентам криптофонды как часть пенсионных портфелей. Государственные пенсионные фонды, например, в Мичигане и Висконсине, также получили доступ к крипторынку через инвестиции в биржевые фонды (ETF), связанные с цифровыми активами.
Остаётся неясным, когда Сенат вынесет законопроект о структуре рынка на голосование. Сенатор от Вайоминга Синтия Ламмис, одна из самых активных сторонниц документа, заявила во вторник, что ожидает публикации обновлённого проекта комитетом на этой неделе, с возможным слушанием по поправкам до рождественских каникул Конгресса.
Пока нет обсуждений.