Австралийские власти сделали значительный шаг в регулировании цифровых активов, внеся в парламент законопроект, который подчинит криптовалютные платформы действующему финансовому законодательству. Инициатива получила осторожную поддержку со стороны индустрии в ходе предварительных консультаций.
Новые требования для криптокомпаний
Помощник министра финансов Дэниел Молино представил 20 ноября Закон о поправках к корпоративному законодательстве (Цифровые активы) 2025 года. Согласно документу, криптовалютные биржи и поставщики кастодиальных услуг должны будут получать Австралийскую лицензию на финансовые услуги (AFSL).
«По всему миру цифровые активы трансформируют финансы, — заявил Молино в парламенте. — Австралия должна идти в ногу со временем. Если мы сделаем всё правильно, мы сможем привлечь инвестиции, создать рабочие места и позиционировать нашу финансовую систему как лидера в области инноваций».
Ответ на риски и защита клиентов
Молино подчеркнул, что в настоящее время компании могут хранить неограниченное количество криптовалюты клиентов «без каких-либо гарантий со стороны финансового законодательства». Он отметил, что риски мошенничества, подобные случаю с FTX, «нельзя игнорировать».
«Этот законопроект отвечает на эти вызовы, сокращая лазейки и обеспечивая сопоставимые обязательства для сопоставимых видов деятельности, адаптированные к экосистеме цифровых активов», — пояснил он.
В настоящее время криптоплатформы, занимающиеся только организацией торговли, должны регистрироваться только в Австралийском центре отчетности и анализа операций (AUSTRAC), где зарегистрировано около 400 криптобирж, многие из которых неактивны.
Две новые категории лицензий
Законопроект вносит поправки в Закон о корпорациях, создавая две новые категории финансовых продуктов: «платформа цифровых активов» и «платформа токенизированного хранения». Обе потребуют получения AFSL-лицензии.
Лицензирование зарегистрирует платформы в Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC). В настоящее время только биржи, продающие «финансовые продукты», такие как деривативы, должны регистрироваться.
Молино уточнил, что любой, кто «консультирует, совершает сделки или организует сделки с криптовалютой для других», будет рассматриваться как предоставляющий финансовую услугу, требующую лицензии.
Требования и исключения
Согласно законопроекту, крипто- и кастодиальные платформы должны соответствовать минимальным стандартам ASIC для транзакций, расчетов и хранения активов клиентов. Они также обязаны предоставлять клиентам руководство с объяснением услуг, комиссий и рисков.
Законопроект освобождает от лицензирования «мелкомасштабные» компании с объемом транзакций менее 10 миллионов австралийских долларов ($6,5 млн) за 12 месяцев, а также тех, кто работает с платформами «попутно к своей основной, нефинансовой деятельности».
Предусмотрен 18-месячный переходный период для лицензирования, который, по словам Молино, дает «передышку для бизнесов, пытающихся действовать правильно».
Законопроект, вероятно, будет быстро принят в Палате представителей, где правящая Лейбористская партия премьер-министра Энтони Албанезе имеет большинство в 94 места. Затем он направится в Сенат, где лейбористам может потребоваться поддержка независимых депутатов и оппозиции.
Пока нет обсуждений.