Власти Флориды предпринимают новую попытку законодательно закрепить возможность создания стратегического резерва криптовалют. После критики более ранних, широких по охвату инициатив, сенаторы представили значительно суженный законопроект, который фактически ограничивает инвестиции биткоином.
Суть нового законопроекта SB 1038
Согласно документам законодательного собрания Флориды, сенатор-республиканец Джо Грутерс 30 декабря подал законопроект SB 1038. Он предусматривает создание «Стратегического резерва криптовалют Флориды», управлять которым будет главный финансовый директор (CFO) штата. Резерв получит полномочия на покупку, хранение, управление и продажу цифровых активов по стандартам, аналогичным тем, что применяются к активам общественного доверительного управления.
Ключевое ограничение законопроекта — критерий отбора активов. В резерв можно будет включать только те криптовалюты, средняя рыночная капитализация которых за последние два года составляла не менее $500 млрд. На данный момент этому порогу соответствует исключительно биткоин (BTC).
От широких планов к узкой стратегии
Новая инициатива Сената стала ответом на провал более амбициозных предложений. Ранее, 17 октября 2025 года, представитель-республиканец Уэбстер Барнаби подал законопроект HB 183, который разрешал штату и некоторым госструктурам инвестировать до 10% средств в широкий спектр цифровых активов: от биткоина и крипто-ETF до NFT и других блокчейн-продуктов.
HB 183, в свою очередь, был переработанной версией законопроекта HB 487, который был отозван в июне после того, как не смог пройти через подкомитет Палаты представителей. Несмотря на ужесточение стандартов хранения и отчетности, широкий охват активов и потенциальное вовлечение пенсионных и трастовых фондов вызвали сопротивление законодателей.
SB 1038 полностью исключает пенсионные фонды из сферы действия и передает надзор непосредственно CFO через отдельную резервную структуру. Такой подход, основанный на критерии рыночной капитализации, уже был применен в других штатах, например, в Нью-Гэмпшире и Техасе, которые приняли аналогичные узконаправленные законы о биткоин-резервах в 2025 году.
Что дальше?
Для вступления SB 1038 в силу необходимо принятие сопутствующего законодательства, которое установит механизмы доверительного фонда для резерва. Показательно, что в Палате представителей уже был подал аналогичный законопроект-компаньон HB 1039, что сигнализирует о скоординированной поддержке инициативы в обеих палатах.
Если закон будет принят, CFO штата будет обязан начиная с декабря 2026 года предоставлять отчеты лидерам законодательного собрания с детализацией активов резерва, их стоимости и управленческих действий. Успех предложения теперь зависит от того, сочтут ли законодатели эту узкую, сфокусированную на биткоине структуру достаточно отличной от предыдущих неудачных попыток.
Пока нет обсуждений.